其實，當全國行動理學會成立後，敦拉薩即以理事會主任的身份接管了國家的權力。在六九年七月廿一日，宣佈成立全國親善理事會，以東姑任主席。但這個委員會並未擁有實權，目的是協助政府為騷亂暴動作善後工作。到了七０年一月十二日，敦拉薩宣佈另設立主國協商理事會。六十五名成員中，包括中央政府代表，州政府代表(在檳城執政的民政黨副主席林蒼祐醫生，及在吉蘭丹執政回教黨主席拿督阿斯里也在內)，政黨代表(只民主行動黨不參加，理由是政府拒絕讓被拘留的林吉祥出任理事)、宗教人士，專業機構代表，公共服務機構代表，教師公會及小團體代表，由敦拉薩兼任主席。協商理事會形同一個「小國會」。這是政府在緊急狀態時期所作的力圖恢復民主的一項努力。

如果說五一三事件，給馬來人帶來更大的政治醒覺乃是有其事實根據的。敦拉薩宣稱：“這個政府是基於巫統組成的，我把這個責任交給巫統，以使到巫統能決定其形式－－政府應跟隨巫統的願望和需求－－並實施由巫統決定的政策。”(一九七０年九月廿二日當敦拉薩接任首相時的致詞。)

在馬來人方面，通過巫所帶來的變化是巨大的，我們有必要加以闡述，用以比較華人在這段期間所處的環境和所作的反應。

敦拉薩帶動的“以黨治國”的概念，加速了巫統通過政治力量去推行提高馬來人地位的步驟。這項努力正是馬哈迪醫生和慕沙希淡一向所主張的。儘管東姑對巫統內部的異議者不滿，且著了一本《五一三悲劇前後》，揭露黨內有人要推翻他，並聲稱有一股力量要使這個國家更加接近亞非思想，但到後期，他也同意改變政策，同時指責“華人不接受馬來人在政治上的統治地位”。